Upaya Senat untuk mengesahkan Digital Asset Market Clarity Act sebelum reses Agustus terhenti, setelah Pemimpin Mayoritas John Thune mengumumkan Kamis malam bahwa tidak akan ada voting prosedural pekan ini. RUU yang akan membagi pengawasan aset digital antara SEC dan Commodity Futures Trading Commission ini kini menghadapi jeda enam minggu sebelum para legislator kembali bersidang.
Titik sengketanya bukan soal perbedaan teknis dalam struktur pasar — melainkan etika. CoinDesk melaporkan bahwa keterkaitan bisnis kripto Presiden Donald Trump, serta laba sekitar $1,4 miliar yang terkait dengan usaha-usaha tersebut, menjadi apa yang digambarkan salah satu sumber sebagai “tembakan mematikan” bagi negosiasi pada hari Jumat. Kekhawatiran atas keterikatan finansial presiden dengan industri yang justru hendak diatur RUU ini sebenarnya sudah menggelinding sejak Mei 2025, saat negosiasi GENIUS Act, namun kali ini terbukti mustahil diselesaikan tepat waktu.
Bukan Cuma Satu Titik Sengketa
Etika bukan satu-satunya isu yang belum tuntas. Ketentuan penegakan hukum dan sejumlah pertanyaan terkait pertanian yang bersinggungan dengan yurisdiksi CFTC masih dalam negosiasi, dan para legislator kian bergulat dengan bagaimana RUU ini seharusnya memperlakukan yield stablecoin dan program reward. Senator Angela Alsobrook membingkai upaya lebih dari setahun ini sebagai usaha menyeimbangkan berbagai prioritas yang bersaing: “Kami sudah bekerja lebih dari setahun secara bipartisan untuk melindungi konsumen, membatasi pelarian deposit, memerangi pendanaan ilegal, dan menyertakan kesepakatan yang adil soal etika.” Senator Thom Tillis lebih blak-blakan soal momen ketika negosiasi buyar, mengatakan kepada Politico bahwa “peluangnya turun drastis” begitu perselisihan etika ini muncul ke permukaan.
Apa Selanjutnya
Senat kembali bersidang 14 September dan akan punya waktu sekitar tiga minggu untuk meninjau ulang RUU ini sebelum agenda legislatif lain memadati kalender. Pasar prediksi sudah cukup memperhitungkan penundaan ini: peluang RUU CLARITY disahkan sebelum akhir 2026 berada di kisaran 21,5%, mencerminkan peluang keberhasilan yang nyata namun jauh dari pasti begitu Senat kembali bersidang. Senator Cynthia Lummis, salah satu pendukung paling vokal RUU ini, mengaku tak berniat menyerah: “Saya tidak akan menyerah karena saya yakin sepenuh hati bahwa industri ini layak berkembang dengan aturan main yang jelas di tanah AS.”
Kontras dengan Dunia Global
Kebuntuan di Washington ini berbanding terbalik dengan kecepatan sejumlah pemerintah lain bergerak soal aturan kripto tahun ini — Rusia misalnya, baru-baru ini mengesahkan regulasi kripto komprehensif pertamanya lewat tanda tangan presiden, tanpa tarik-ulur antar-komite yang selama ini mewarnai perjalanan RUU CLARITY di Kongres.
Baca juga: Thune Ajukan Cloture RUU CLARITY, Voting Senat Digelar 15 September
Kelompok industri berpendapat kesenjangan ini punya konsekuensi nyata: CEO Digital Chamber Cody Carbone mengatakan “pertarungan ini masih jauh dari selesai,” namun voting yang gagal hanya beberapa bulan menjelang pemilu sela akan membuat industri kripto AS tanpa kejelasan struktur pasar federal yang selama ini mereka cari sejak Kongres sebelumnya, dan akan membutuhkan konsesi nyata dari Gedung Putih soal bahasa etika sebelum suara Demokrat bisa terkumpul.
