Departemen Keuangan AS mengumumkan Senin bahwa pihaknya membuka periode komentar publik untuk aturan yang diusulkan guna memperjelas siapa saja yang membutuhkan lisensi untuk menerbitkan stablecoin pembayaran di bawah GENIUS Act, kerangka federal yang ditandatangani Presiden Trump menjadi undang-undang pada 2025. Langkah ini menjadi tahap terbaru dari proses rulemaking yang bergerak dengan kecepatan tak biasa, di mana regulator berpacu menyelesaikan arsitektur lisensi dan kepatuhan undang-undang ini jauh sebelum tanggal efektifnya.

Menteri Keuangan Scott Bessent membingkai permintaan ini sebagai bagian dari dorongan yang lebih luas tersebut, dengan mengatakan "Presiden Trump dan Kongres menghadirkan GENIUS Act, membangun kerangka bersejarah dan aturan main yang jelas untuk stablecoin pembayaran, dan Treasury bergerak cepat untuk mengimplementasikan kerangka tersebut." Ia menambahkan bahwa departemennya "menyambut masukan dari para pemangku kepentingan seiring kami bekerja untuk memberikan kepastian regulasi yang dibutuhkan dunia usaha agar bisa berinovasi dan tumbuh di Amerika."

Treasury Opens Public Comment on GENIUS Act Stablecoin Licensing
Image via Bitcoin Magazine

Apa yang Diwajibkan GENIUS Act

Berdasarkan undang-undang ini, bank dan entitas lain yang memenuhi syarat dapat menerbitkan stablecoin asalkan mereka menjamin setiap token dengan aset seperti Treasury AS dan menerbitkan pengungkapan cadangan bulanan. Kerangka implementasi yang dipublikasikan di Federal Register menjabarkan mekanisme lisensi secara lebih rinci, termasuk bagaimana penerbit melalui proses persetujuan federal. Permintaan baru Treasury ini secara spesifik berfokus pada masukan pemangku kepentingan seputar tiga pertanyaan: bagaimana istilah-istilah kunci dalam undang-undang ini seharusnya didefinisikan, kapan sebuah stablecoin secara hukum dianggap "diterbitkan", dan kewajiban uji tuntas apa yang berlaku bagi penyedia layanan aset digital yang bergantung pada klaim kepatuhan penerbit asing.

Linimasa yang Ketat

GENIUS Act dijadwalkan berlaku efektif pada 18 Januari 2027, setelah itu penerbit umumnya tidak dapat menawarkan stablecoin pembayaran tanpa lisensi federal atau negara bagian yang sesuai. Serangkaian larangan kedua yang lebih ketat terkait penawaran dan penjualan stablecoin menyusul pada 18 Juli 2028, memberi regulator maupun industri waktu penyesuaian selama beberapa tahun. Jadwal yang padat ini membantu menjelaskan mengapa Treasury bergerak melalui aturan yang diusulkan dengan kecepatan yang tidak biasa untuk regulasi perbankan federal, sejalan dengan dorongan Gedung Putih sendiri untuk bertemu dengan para CEO kripto dan pasar prediksi seiring undang-undang struktur pasar terpisah masih mandek di Kongres.

Bagi bank dan penerbit stablecoin yang mengikuti proses ini, periode komentar tersebut menjadi kesempatan formal terakhir untuk membentuk bagaimana definisi lisensi ditulis sebelum menjadi mengikat. Kelompok industri sebelumnya sudah menandai ambiguitas seputar pertanyaan "penerbitan" secara khusus, karena hal ini menentukan entitas mana dalam pengaturan stablecoin multi-pihak yang sebenarnya memikul kewajiban lisensi.

Baca juga: Gedung Putih, SEC, dan CFTC Gelar Rangkaian Pertemuan Kripto Pekan Ini